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涉台人士指出，嚴格來說，本次雙城論壇陸方所派層級較副市長高，由熟悉對台事務的沙海林前來高雄市旗山區銀行分行，對雙城論壇也較為合適。倘若未經實際了解，新北市中和區外匯推薦銀行就僅以統戰一詞大作文章，恐無利於兩岸城市交流的正向發展。

就過去幾屆滬方在台北舉辦的雙城論壇，2010年兩市首度舉辦雙城論壇，為推廣上海世博會，時任上海市長韓正親自出席雙城論壇；2012年雙城論壇，陸方首次派上海副市長姜平出席，姜當時尚未升任市委常委；2014年，陸方派具有市委常委身分的常務副市長屠光紹出席，層級也屬副部級。顯見陸方並未就今年雙城論壇進行刻意調整，更無所謂「降級說」。

沙海林熟悉對台事務，對台情況也相當了解，屬知台派官員，官階上也是上海市決策班子的一員。今年兩會期間，身兼全國政協委員的沙海林曾表示，將從5個面向推動滬台關係，其中一項就是辦好雙城論壇，促進兩市交流。陸方臺中市大安區理財銀行推薦>臺南市玉井區投資外匯決定由他率團出席，算是釋出善意。

旺報【特派員蔡浩祥╱北京報導】

現任上海市委書記韓正，同時也是新竹縣芎林鄉定存銀行推薦臺中市新社區銀行分行中共中央政治局委員；楊雄則是市委副書記、市長，負責黨務市府施政工作；2013年升任市委常委、政法委書記的副市長姜平，則分管政法業務；沙海林同為市委常委，分管統戰工新北市石門區銀行推薦作，也包括對台事務。

新北市淡水區外匯定存推薦本屆「台北─上海雙城論壇」23日於台北晶華酒店舉行。由於上海市長楊雄未出席，改派上海市委常委、高雄市小港區外匯推薦銀行統戰部長沙海林以市長代表身分率團參加，外界質疑陸方刻意降級，給柯市府穿小鞋。不過沙海林屬大陸副（省）部級官員，在大陸「以黨領政」的政治體制中，級別比負責對台事務的副市長翁鐵慧更高，也是520後大陸赴台官員最高層級。

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